黨的十八大以來,推進社會主義文化強國建設邁出扎實步伐。以改革為動力,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,推動文化產業(yè)健康發(fā)展,文化大繁榮大發(fā)展呈現出新的氣象。
制度改革釋放利好
正在舉行的第八屆北京文博會上,文化與科技、文化與創(chuàng)意、文化創(chuàng)意與制造業(yè)、旅游業(yè)、農業(yè)等國民經濟多領域跨界融合的新產品、新業(yè)態(tài)成為抓人眼球的亮點。
黨的十八大提出,到2020年全面建成小康社會,文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè),這屆文博會可以看做是一份“一年期答卷”。
2013年最新數據支持了文化產業(yè)“繼續(xù)向好發(fā)展”的預期:
——1月至9月,文化、體育和娛樂業(yè)民間固定資產投資總額2018億元,同比增長39.4%,高于全社會民間固定資產投資增速16個百分點;
——1月至9月全國電影票房收入164.25億元,同比增長34.86%;
——上半年移動游戲市場規(guī)模突破50億元,較去年下半年增長135.3%。
文化產業(yè)蓬勃發(fā)展再上層樓,源于以簡政放權為最大特點的新一輪改革:國家新聞出版廣電總局取消舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批等21項職責,下放音像復制單位、電子出版物復制單位設立審批等職責;文化部放權網絡文化企業(yè)內容自審,網游和網絡音樂先行試點……把該市場做的放給市場,社會能辦好的交給社會,在制度層面為文化產業(yè)發(fā)展釋放利好。
打造“文化民生升級版”
黨的十八大提出要完善公共文化服務體系,提高服務效能,到2020年公共文化服務體系基本建成。這是黨中央在新的時代條件下,對加強公共文化服務體系建設的要求。
十八大以來,在簡政放權“做減法”的同時,各地各部門注意在文化民生領域“做加法”,按照公益性、基本性、均等性、便利性原則,加快供給,提高服務效能,努力滿足不同階層、不同地域人民群眾的精神文化需求。例如,以直播衛(wèi)星覆蓋為主的方式,解決20戶以下已通電自然村群眾收聽收看廣播電視問題。2013年3月,國家下達中央預算內投資計劃7億元,其中,3.6億元用于村村通建設。
發(fā)展公益性文化事業(yè),滿足人民基本文化需求,是政府義不容辭的職責。在這個領域,政府發(fā)揮的作用在持續(xù)增強。
問題倒逼改革思路
文化體制改革已進入攻堅期、關鍵期。今天,怎樣才能把改革繼續(xù)向縱深推進?
文化部門組織了持續(xù)幾個月的大調研,難啃的“硬骨頭”被梳理出來:有的單位雖然轉企了,但還沒有完全擺脫舊體制下的思維定式,對行政部門、行政資源依然存在較強依賴心理,適應市場能力不強;公共文化資源配置不夠合理,區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡現象突出;文化市場多頭執(zhí)法、多頭管理現象依然存在;對外文化交流貿易能力不強……
改革思路由存在問題倒逼產生。文化部門著眼通過改革破解難題、解決問題,進行頂層設計意義上的高站位謀劃:著力在轉變職能基礎上提高文化宏觀管理能力;在轉企改制基礎上增強文化市場主體競爭力;在規(guī)范秩序基礎上建立現代文化市場體系;在統籌城鄉(xiāng)基礎上加快建立公共文化服務體系;在統籌各種資源基礎上提高文化走出去水平……
改革只有進行時,沒有完成時。文化體制改革全面啟動至今10年積淀的豐碩成果,為縱深推進改革集聚了強勁勢能。進一步解放思想、凝聚共識,推進改革,會為實現民族復興中國夢提供強大文化力量。